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上海交通大学“政策创新与国家治理现代化”高峰论坛举办
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“问人间政治之道以善政天下,求公共管理之理为良治中国”。党的十八届三中全会就全面深化改革做出了重大部署,将“国家治理体系和治理能力现代化”提高到前所未有的高度,“政策创新”、“国家治理”成为学术界广为关注的话题。为活跃学术氛围,增进学术交流,5月23日,第二十期上海交通大学博士生学术论坛暨“政策创新与国家治理现代化”高峰论坛在徐汇校区新建楼开幕。
论坛特邀教育部长江学者、凯原讲席教授、凯原法学院院长季卫东教授,上海市社会科学界联合会副主席、上海交通大学特聘教授、国际与公共事务学院院长胡伟教授发表主旨演讲。国际与公共事务学院党委书记曹友谊、副院长彭勃、副书记谢玮,共青团上海交通大学委员会副书记沈丽丹出席开幕式。
曹友谊代表主办方在致辞中指出,党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,推进国家治理体系和治理能力现代化,不仅是理论上的问题,也是一个实践的问题,更是一个探索的过程,离不开政策理念、政策机制的创新。他希望同学们一定要珍惜这次论坛的宝贵机会,关注前沿课题,在与教授、与同学们的交流中汲取更多的、活跃的、闪光的创新思想,同时结合自己所学的专业、所从事的研究课题,发挥你们的聪明才智,在学术研究领域真正做出一些实实在在的工作。
论坛上,季卫东教授在题为“法治中国的模式”的报告中认为,国家治理现代化的本质是理性的秩序建构,中国的问题状况是法律多元和权力一元,我国应以法治主义改造权力、重塑权威,并提出落实法治的“三审制”制度设计。季卫东教授还指出,法治中国“应把权力关进法律的笼子”,在此基础上,司法改革的逻辑应坚持程序与责任的追踪式管理,对法官裁量权进行监督。
胡伟教授在报告中指出,国家治理体系和治理能力现代化的关键是国家的治理结构。他从现代和后现代、国家治理和去国家化这两个张力出发探讨了治理的内涵,进而提出多元化的治理结构。他用两个“四”概括了国家治理的结构。首先,从国家层面上来讲,治理的结构包括政府、市场、社会和公民四个方面,即第一个“四”;并认为在这四个治理结构当中,重点是要发育市场和社会组织。其次,在党委、政府、人大、政协这四套治理班子,即第二个“四”中,各司其职,相互配合,从而来限制政府的权力。这样才能形成一个良性的治理结构,实现国家治理体系和治理能力的现代化。